中國目前有1.28億農民工，因為中共政府沒有給他們提供教育、醫療和住房等基本社會保障，而淪為二等公民，有大陸學者指出，戶口登記應該隨著工作居住地而遷移，跟城市居民享有同等待遇。
2010年中國城市化率是46.59%，但城鎮戶籍人口占總人口的比例只有約33%，這意味著有13.6%，即1.28億生活在城鎮裡的人沒有城鎮戶口及享有城鎮居民待遇。有專家認為，這樣的城市化率有“高估”之嫌。